海运业如何保障供应链稳健？

多元共治是良政善治的重要标志，是实现国家和社会治理现代化的必由之路。

为求目的最佳实现，不能不考虑规范所欲作用的社会现实。它旨在寻求法秩序的整合，防止部门法割据与法秩序碎片化，并非要以基本权利生发、取代一切价值与规范，并非要让其他部门法仅仅作为宪法的实施细则，甚至成为冗余[86]。

换言之，法益衡量本身就有防止基本权利过度约束私人的作用，无需担心基本权利私人间效力会导致对他方私主体的片面限制。在对私法规范进行合宪性判断时，虽因涉及对国家立法的审查，仍应适用比例原则，但此时，比例原则的运用取向应有所转变，即从尽可能避免干预转变为协调人与人之间平等的自由。具体法益衡量通过准情酌理，动态调节基本权利对私人约束的有无与强弱。中国《宪法》一方面将基本权利的规定置于国家机构的规定之前，强调尊重和保护人权（第33条第3款），另一方面以公共利益及他人自由权利为个人自由权利设限（第51条），并规定基本义务。诚然，有人诉诸近代立宪主义[71]，主张在经典意义上，基本权利本限于个人对国家的权利，宪法只规范国家权力。

第二是主张宪法不只是公法，主张基本权利具有公法与私法双重属性与结构。李海平、石晶：《民事裁判援引宪法的条件任意主义批判——以援引言论自由条款的案件为例》，载《政治与法律》2020年第8期。第六，牢固树立社会主义法治理念，坚持依法治国，保证广大人民群众依法行使权利和履行义务。

第一，国家主权与民族独立是实现人权的前提条件。第三，发展经济是实现人权的物质基础。新中国成立后，党迅速医治战争创伤，领导开展了稳定物价和统一财经等重大斗争，保障了正常的生产生活秩序。党的十三届四中全会以后，以江泽民为主要代表的中国共产党人，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前，坚持党的十一届三中全会以来的路线不动摇，成功把中国特色社会主义推向 21世纪。

随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。他强调，天赋人权论、资产阶级民主、资产阶级共和国方案在中国行不通，没有出路，我们的这个社会主义的民主是任何资产阶级国家所不可能有的最广大的民主。

（二）夯实了中国式现代化的人权基础促进人的全面发展，是我们党推进中国式现代化的一个重要奋斗目标，也是中国人权事业的最高追求。针对西方国家提出的普世价值，习近平提出并强调要弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。这一特色体现了中国特色大国外交的宗旨。马克思主义经典作家强调，无产阶级通过革命上升为统治阶级进而废除资产阶级所有制，是社会主义社会人权实现的根本条件。

当代中国人权观深刻回答了新时代为什么尊重和保障人权、怎样尊重和保障人权等一系列重大问题，谱写了马克思主义人权观中国化时代化新篇章，为新时代中国人权事业健康发展指明了前进方向、提供了根本遵循。这就要求我们在推进人权事业进程中，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，弘扬全人类共同价值，致力于推动构建人类命运共同体，既发展自身又造福世界。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对少数民族、妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体高度重视、格外关心，组织实施妇女儿童、残疾人、少数民族发展规划，采取有针对性的措施切实保障特定群体权利，使他们能以平等的地位和均等的机会充分参与社会生活，在共享经济社会发展成果中释放创造活力、书写精彩人生。按照马克思、恩格斯的构想，共产主义社会将彻底消除阶级之间的对立和差别，实行各尽所能、按需分配，真正实现每个人自由而全面的发展。

没有物质资料的生产和供给，各种权利的实现将成为无本之木、空中楼阁。习近平在回顾我国人权事业发展历程时深刻指出：在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党都牢牢把握为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，领导人民取得了革命、建设、改革的伟大胜利，中国人民成为国家、社会和自己命运的主人，中国人民的生存权、发展权和其他各项基本权利保障不断向前推进。

他强调，要加快实施健康中国战略，努力全方位全周期保障人民健康。这就要求我们在推进人权事业进程中，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，加快改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

关于新时代人权事业发展的重要环节。强调发展是解决中国一切问题的总钥匙 ，要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。江泽民深入思考社会主义市场经济条件下发展人权的重大理论和实践问题，赋予马克思主义人权观以新的时代内涵。一方面，中国人权文明是中国特色社会主义的人权文明而不是其他什么主义的人权文明。坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民生活品质显著提升，享受到更多优质、便捷、高效、普惠的公共服务。习近平指出：确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务

贯彻三个代表重要思想本质在坚持执政为民，要不断实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。在长期的革命、建设实践中，毛泽东结合中国国情深入思考尊重和保障人权的一系列重大问题，开启了马克思主义人权观中国化的历史进程。

中国人权发展道路不是从天上掉下来的，也不是从书本上抄来的，更不是别国人权发展道路的翻版。当代中国人权观与我国一直倡导的发展观、文明观、安全观、生态观、国际秩序观、全球治理观等密切关联、内在统一，为人类人权文明贡献了中国智慧、中国方案、中国主张，为各国特别是广大发展中国家提供了重要借鉴和全新选择。

第一，针对西方国家人权无国界的谬论，揭示了社会主义人权与资本主义人权的本质区别。这就揭示了人权是处于一定社会关系中的人的权利。

习近平指出：各国人权发展道路必须根据各自国情和本国人民愿望来决定。关于新时代人权事业发展的根本保证。中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议等，给世界人权事业注入了新动力。第六，强调要在发展社会主义物质文明和精神文明的基础上不断推进人的全面发展。

和平与发展是我们的共同事业，公平正义是我们的共同理想，民主自由是我们的共同追求。随着经济社会发展水平不断提高，人民群众更加重视生命质量和健康安全。

党的十三届四中全会以后，以江泽民为主要代表的中国共产党人，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前，坚持党的十一届三中全会以来的路线不动摇，成功把中国特色社会主义推向 21世纪。中国式现代化是人口规模巨大的现代化。

第五，正确处理各种社会矛盾。中国共产党以自强不息的奋斗深刻改变了世界人权发展的趋势和格局。

中国共产党是中国人权事业的忠实维护者、坚定捍卫者、积极推动者和有力引领者。在马克思主义看来，人权的实现是一个不断发展的过程，权利决不能超出社会的经济结构以及由经济结构制约的社会的文化发展。 作者：许先春，中共中央党史和文献研究院研究员 进入专题： 人权 人权观 。在这个问题上，习近平始终头脑清醒，保持着坚定的战略定力，反复强调坚持生存权和发展权是首要的基本人权。

这就要求我们在推进人权事业中，把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，正确处理效率和公平、增长和分配关系，推动全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。坚持中国特色社会主义文化发展道路，着力建设社会主义文化强国，人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。

可以说，中国式现代化规定并确保了中国人权事业的本质属性和前进方向，反过来，中国人权事业在当代中国人权观的指引下又以其特有的维度彰显了中国式现代化的人权底蕴，夯实了中国式现代化的人权基础。经过改革开放以来的持续努力，我们党领导人民创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，我国经济实力、综合国力、国际影响力大幅提升。

三是党坚持将发展置于全球宏观政策框架的突出位置，积极推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，提升全球发展公平性、有效性、协同性，成为构建全球发展命运共同体的可靠力量。四是党始终以开放的眼光、开阔的胸怀、包容的态度对待世界各国人民的文明创造，以强大的影响力和感召力，努力推动不同国家、不同民族、不同文明相互尊重、和谐共处、共同进步，成为推动人类人权文明真诚对话、交流互鉴的关键力量。